إجـــــراءات جمرك طرود البريد
1/ تعاريف
1/1 الإرساليات البريدية :
الرسائل البريدية أو الطرود البريدية حسب تعريف أحكام الاتحاد البريدي الدولي ويجب التخليص عليها بأسرع وقت ممكن وتحدد الجمارك الارساليات البريدية التي ينبغي علي هيئة البريد تقديمها لغايات الرقابة الجمركية والكيفية والإجراءات التي تجري عليها
1/ 2 الطرود البريدية (البضائع التي تنقل بإسم مرسل إليه محدد ولايزيد وزنها عن 50 كجم):
أ ـ الطرود البريدية العادية .
- طرد بريدي يحتوي علي أمتعة شخصية .
- طرود بريدية عادية تحتوي علي :
- سلع وسيطة .
- قطع غيار الآلات والمعدات والأجهزة .
- العينات .
- النماذج الصناعية بما في ذلك نماذج الملابس الجاهزة .
- بشرط الا تزيد قيمة الطرد دون تكلفة النقل عن ألفي دولار.
ب ـ طرود البريد السريع وتحتوي علي سلع مختلفة بشرط الا تزيد قيمة الطرد دون تكلفة النقل عن ألفي دولار .
1/ 3 النماذج البريدية :حسبما عرفتها احكام الاتحاد البريدي الدولي
- حافظة الإرسال CP72 CP71 (يرفق به أي مستند تتطلبه المعاملة الجمركية)
- الاقرار الجمركي البريدي CN 23/22 (موضح به محتويات الطرود بالتفصيل)
2 / المعاملة الاستيرادية لطرود البريد طبقاً للائحة الاستيرادية 770 لسنة 2005 وتعديلاتها :
- (المادة الخامسة) نصت علي لا تسري أحكام هذه اللائحة علي الطرود البريدية التي يرفض أصحابها استلامها ويتم إعادتها إلي المرسل منه .
- (المادة 13) نصت على الإفراج المباشر من الجمارك بعد سداد المصاريف الإدارية عن :
ب- الطرود البريدية التي تحتوي علي سلع وسيطة أو قطع غيار الآلات والمعدات والأجهزة أو العينات أو النماذج الصناعية بشرط ألا تزيد قيمة الطرد دون تكلفة النقل علي ألفي دولار .
- (المادة 22) تنص علي الأفراج المباشر عن السلع والأمتعة التي لها صفة الأستعمال الشخصي الواردة بالطرود البريدية ، ويسمح بهذه السلع أو الأمتعة ولو كانت مستعملة ماعدا الدراجات البخارية ثنائية الأشواط بخلاف مايرد برسم المرضى والمعاقين .
- فى الاحوال التى يحتوى الطرد البريدى على كميات تجارية تجاوزت القيمة الاستيرادية والتى قامت الجمارك بتحديدها فى ضوء احكام التقييم وفقاً لقواعد التقييم الجمركى لاتفاقيه تنفيذ احكام المادة السابعه من اتفاقيه منظمة التجارة العالمية فإنه يجب ان تستوفى القواعد الاستيرادية المنظمة للاستيراد للاتجار بمافى ذلك الرقابه النوعيه على الواردات .
- عدم الافراج عن العبوات الفارغه التى تحمل ماركات مسجله او غير مسجله ويعاد تصديرها مرة اخرى .
- بالنسبه للعينات يراعى استيفاء احكام المادة 19 من اللائحة الاستيرادية والصادرة بالقرار الوزارى رقم 770 لسنه 2005 وان يكون لها صفه العينه ، وبالنسبه لعينه الادوية تقدم عنها موافقه الجهة المختصه بوزارة الصحة وان يحدد على العبوات انها عينه مجانيه ، وان يتم كشف العينه باستماراة جرد بلجنه وحفظها مع الاقرار البريدى الجمركى ، ويراعى عدم التكرار وتطبيق التعليمات السابق اذاعتها بشأن العينات فى هذا الخصوص .
- على ادارات طرود البريد على مستوى المواقع التنفيذية بالمناطق الجمركية الثلاث امساك القيودات اللازمة وحصر حالات التكرار واتخاذ اللازم قانوناً فى الحالات التى تمثل ظاهرة تحايل على القواعد الجمركية والاستيرادية .
3/ إجراءات الوارد :
3/ 1 يراعي أن تسليم الطرود البريدية إلي هيئة البريد لنقلها من الدوائر الجمركية إلي جمارك البريد أن يكون تحت الملاحظة الجمركية
3/ 2 يقوم المختصون بالبريد بفرز الارساليات البريديه يومياً تحت الملاحظة الجمركية وتصنيفها وقيدها بالحاسب الآلي أو بالدفاتر تحت اشراف الجمارك .
- يتعين قبل البدء في الإجراءات الجمركية على الطرود البريدية عرضها على أجهزة الكشف بالأشعة X-RAY وذلك سواءً في حالة الطرود الواردة أو الصادرة .
3/ 3 تقوم اللجنة الجمركية ( مأمور الحركة ومأمور ورئيس قسم التعريفة ) وفي حضور مندوب هيئة البريد فور تقديم الهيئة بيانات هذه الطرود بمعاينة الطرود واثبات الحالة الظاهرية للطرود قبل فتحها وايضاً :
- تحديد جهات العرض الرقابية والامنية ان وجدت .
- تحرير محضر اثبات حالة في حالة وجود أي عجز او زيادة او اختلاف في مشمول الطرود عن ما هو موضح بالاقرار البريدي أو المستندات المرفقة بالطرود .
- اثبات المعاينة وتحديد البند والقيمة والضرائب والرسوم المستحقة علي النماذج البريديه .
مع ملاحظة :
أ. ان تتم الاجراءات الجمركية من معاينة وتحديد البند والقيمة وقيمة الضرائب والرسوم المستحقة بموجب الاقرار الجمركي 23/22 C N ولا يجوز تقديم اقرارات جمركية علي نموذج البضائع عن الطرود البريدية الافي الحالات المنصوص عليها ، كما لا يجوز استدعاء اصحاب الطرود البريدية لمناقشة القيمة ويتم التقييم طبقاً لاتفاقية تنفيذ أحكام المادة السابعة الخاصة بالقيمة للأغراض الجمركية الصادرة عن منظمة التجارة العالمية وفي حالة التظلم تتبع الإجراءات الخاصة بذلك .
ب. تتم الاجراءات الجمركية تحت كافة النظم الجمركية بجمارك طرود البريد لسرعة الافراج عن هذه الطرود كما يسمح باستيراد الطرود البريدية تحت كافة النظم الجمركية ولجمارك طرود البريد الاستعانة بمأموري التعريفة المتخصصين في حالات الضرورة .
ج. تكون مصلحة البريد مسئولة عن سلامة مشمول الطرود التي تسلّم لها وفق ما يثبت من تفاصيل في محضر الجرد أو الإستمارة حسب الأحوال ولايجوز تجميع الطرود في نموذج أو بيان جمركي واحد لذات المتعامل .
د. تلتزم مصلحة البريد بتقديم الإرساليات البريدية لمصلحة الجمارك بالمستندات الواردة معها خاصة الفواتير ولايجوز لها نزع أي مستند أو فتح الطرود إلا في حضور الجمارك .
3/ 4 بعد الانتهاء من الاجراءات الجمركية ( المعاينة والتثمين ) وقيام هيئة البريد باستيفاء موافقة الجهات الرقابية والامنية ( ان وجدت) يقوم مدير التعريفة بالتوقيع علي النموذج البريدي ويكون ذلك بمثابة الافراج الجمركي عن هذه الطرود .
3/ 5 ترسل هيئة البريد للجمرك كشف تفريغ أو النموذج (15 طرود) بالطرود التي تم الافراج عنها مرفقاً به نموذج الاقرار حيث يقوم الجمرك بقيدها في دفتر او بالحاسب الآلي ببيانات الطرود والضرائب والرسوم المستحقة وارقام النموذج (15 طرود) وإرساله مرفقا به النماذج البريدية الي ادارة حفظ المستندات .
3/ 6 تقوم هيئة البريد بتوريد الضرائب والرسوم المستحقة الي الجمرك طبقاً للأتفاق المبرم بين الجمارك وهيئة البريد .
3/ 7 تقوم حسابات جمرك طرود البريد بتقفيل قيودات طرود البريد في الادراج الآلي او دفتر قيد الطرود البريديه برقم القسيمة
3/ 8 في حالة تظلم صاحب الشأن من الضرائب والرسوم المستحقة وفي حالة وجود الطرود بمكاتب البريد الفرعية يقدم لجمرك طرود البريد المختص تظلم مرفقاً به المستندات المؤيدة حيث يؤشر مدير الجمرك باستدعاء الطرد الي المركز الرئيسي وتشكل لجنة لاعادة النظر وفي حالة تخفيض الضرائب والرسوم المستحقة تخطر هيئة البريد بالضرائب والرسوم المستحقة بعد تعديلها ، وفي حالة عدم تعديل في الضرائب والرسوم يوضح لصاحب الشأن قرار اللجنة تفصيلاً.
3/ 9 الحالات التي يحرر عنها إقرارات جمركية بدلا من النماذج البريدية:
1. الطرود البريدية التي يفرج عنها بنظام جمركي خاص مثل الترانزيت والإعفاءات والإفراج المؤقت .
2. الاستيراد للاتجار في الحالات الآتية :
- طرود البريد التي تجاوز قيمة الطرد 2000$ ( الفي دولار ) بخلاف تكلفة النقل .
- طرود البريد العادي والتي تخرج عن كونها للاستخدام الشخصي او الخاص او التي لا تتوافر فيها صفة السلع الوسيطة وقطع غيار الالات والمعدات والاجهزة او العينات او النماذج الصناعية .
ملحوظة : في حالة ورود الطرود البريدية بدون النموذج البريدي يحرر هذا النموذج بمعرفة جمرك طرود البريد .
3/ 10 لا تعرض الحالات الآتية عند ورودها على الجمارك :
أ. بطاقات وخطابات تتضمن رسائل شخصية فقط .
ب. نشرات للمكفوفين .
ج. أوراق مطبوعة غير خاضعة للضرائب والرسوم الجمركية .
4/ إجراءات الصادر :
4/ 1 إحكام عامة :
تعرض الارساليات البريدية الصادرة علي الجمارك في الحالات الآتية :
- أ. اذا كانت تحتوي علي بضائع يلزم الحصول علي أي موافقات لتصديرها
- ب. اذا كانت تحتوي علي بضائع تخضع لقيود أو حظر تصدير او تتطلب رسوماً أو ضرائب عند التصدير .
- ج. اذا كانت تحتوي علي كميات تجارية .
- هـ. الطرود التي تخضع للفحص علي أساس الانتقاء العشوائي .
4/ 2 يسمح بتصدير البضائع في ارساليات بريدية تحت أي نظام جمركي ( نهائي ـ مؤقت ـ اعادة تصدير ) .
4/ 3 حينما تكون المعلومات المدونه في النماذج البريدية 22 ،23CN والوثائق المرفقة بها كافية للأغراض الجمركية يجب قبول هذه النماذج كتصريح جمركي باستثناء الحالات الموضحة عاليه .
4/ 4 إجراءات طرود الصادر :
- يتقدم الراسل الي الجمرك ويحرر النموذج البريدي (من أصل وصورتين) ـ أو شهادة جمركية (نموذج صادر) للكميات التجارية .
- يتم قيد الطرود الصادرة اليكترونياً بدفتر مع ترقيمها برقم مسلسل وتوضيح رقم النموذج البريدي ومحتوي الطرد وبيانات الراسل والمرسل اليه ... الخ .
- يقوم موظف الجمرك المختص بمراجعة مشمول الطرد واتمام اجراءات التصدير واستيفاء موافقة الجهات الرقابية والامنية ـ ان وجدت ـ وتحصيل أي مستحقات أو رسوم قد تكون مستحقة عند التصدير ـ ان وجدت .
- يتم تحريز الطرود وغلقها بمعرفة مأمور الجمرك في وجود مندوب هيئة البريد ويسلم لمندوب هيئة البريد بالطريقة المقبولة جمركياً ، والتي تتناسب مع تغليف الطرود .
- يراعي اتمام الاجراءات الجمركية بشهادة صادر عن الكميات التجارية المصدرة وتحرير استمارة 126ك.م للطرود المصدرة بنظام التصدير المؤقت ( اصلاح واعادة ـ عرض بالخارج . الخ )
- اعادة الطرد لمصدره :عند رغبة الراسل اعادة الطرد المصدر عند عدم الاستدلال علي عنوان المرسل اليه او في حالة رفضه الاستلام ان يوضح ذلك علي النموذج البريدي وفي هذه الحالة يتم مراجعة مشمول الطرود علي المستندات ويغلق بمعرفة الجمرك ويسلم لهيئة البريد لإعادة تصديره على أن يتم رد الضرائب والرسوم المستحقة عليها والسابق تحصيلها وفقاً للنظام المتبع .
عند عودة الطرود السابق تصديرها يتم معاينة الطرد بمعرفة مأمور الجمرك وفي وجود مندوب هيئة البريد وتتم المطابقة مع الاصناف السابق تصديرها وفي حالة المطابقة يؤشر من اللجنة الجمركية بالموافقة علي تسليمها لأصحابها داخل البلاد ويقيد الطرد في سجل الطرود المعادة .
5/ تجزئة الطرود :
في حالة تجزئة الطرود لأي سبب أو رفض بعض الأصناف رقابياً مثل أن تحدد جهة معينة السماح بكميات معينة للطرد البريدي أو رفض بعض الأصناف رقابياً أو استيرادياً فأن صاحب الشأن مخير بين :
- إعادة الطرد بالكامل .
- الأفراج عن المسموح به وإعادة تصدير الباقي أوالتنازل عنه للجمارك .
6/ المهمــل :
الطرود التي لم يتسلمها اصحابها ولم تعاد الي مصدرها تقيد مهمل بعد ثلاثة شهور .، ويراعي اثناء بقاء البضائع بالمخازن البريدية اخطار اصحاب الشأن ثلاثة مرات باخطار بعلم الوصول علي أن يوضح بالاخطار الثالث موعد قيدها مهمل .
بعد مرور الثلاثة شهور تعاد الطرود الي صالة الجمرك لكشفها واتخاذ اجراءات المهمل .
ملحوظة :-
(1) يتم تعليه الحساب الجارى للشركات العامله بالبريد السريع لدى الادارات العامه لجمارك الطرود بقيمة الضرائب والرسوم الجمركية وضرائب المبيعات المستحقة نتيجة اعادة التصدير او بما يستحق نتيجه لبحث تظلمات اصحاب الشأن (وذلك خصماً من مستحقات مصلحة الضرائب لدى مصلحة الجمارك بالنسبه لضريبه المبيعات) .
(2) تقوم جمارك طرود البريد المختصه كل فى نطاق اختصاصه كإجراء لاحق على عمليه الرد بإخطار مأموريات المنافذ الجمركية المختصه بمصلحة الضرئاب المصرية بحالات الاسترداد (التعليه) .
التسميات
جمارك الركاب